ЧАСТНЫЕ ВОЕННЫЕ КОМПАНИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
01.01.2024
Иванов А.Г., Стрикунов К.Д.
МГТУ им. Г.И. Носова, г. Магнитогорск
ЧАСТНЫЕ ВОЕННЫЕ КОМПАНИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация.В статье рассматривается история становления и развития частных военных компаний (далее ЧВК – А.И., К.С.) и проблемы правовых основ их деятельности. Авторы приходят к следующим выводам. В условиях усложнения международных отношений после Второй мировой войны ЧВК стали для государств крайне удобным инструментом реализации их геополитических интересов. Государства создавали ЧВК, оплачивали их услуги и чужими руками добивались своих целей. В связи с этим, не стоит слишком серьезно относиться к слову «частная» в словосочетании «частная военная компания», поскольку, государства, имея больший ресурс и монополию на использование военной силы, и являются главным бенефициаром ЧВК. От воли государств в конечном счете зависит судьба той или иной частной военной компании.
Ключевые слова: частная военная компания, наемники, прокси-война, гибридная война, Блэк Уотер.
Частные военные компании – это инструмент гибридных войн [6, с. 50; 7, с. 23] и символ всех крупных конфликтов последних 30 лет.
Четкого определения ЧВК нет. Документ Монтрё 2008 г. и Международный кодекс поведения частных охранных компаний 2010 г. определяют ЧВК как компании, предлагающие за денежное вознаграждение специализированные военные услуги: стратегическое планирование, разведку, логистическую поддержку, обучение и обслуживание и участие в боевых действиях. ЧВК – это коммерческое предприятие, которое имеет своего владельца, бюджет, и деятельность которого нацелена на получение прибыли.
Современные ЧВК ведут свою историю от группы бывших ветеранов SAS (Особая Воздушная Служба, Великобритания), которые в 1965 г. под руководством основателя SAS Дэвида Стирлинга и Джона Вудхауса основали компанию WatchGuard International как частную компанию. С ней можно было бы заключать контракты на оказание охранных услуг и проведение военных операций. Первым заданием компании стала поездка в Йемен для составления отчета о состоянии роялистских войск после объявления перемирия. Стирлинг налаживал контакты с людьми в иранском правительстве и изучал возможности получения контрактов в Африке. Компания работала в Замбии, Сьерра-Леоне, государствах Персидского залива. Она занималась консалтингом в сфере безопасности, военным инструктажем, продажей оружия, а также проводила военные операции. WatchGuard International запомнилась неудачной попыткой свержения полковника М. Каддафи с поста президента в Ливии в 1971 г.
С окончанием «холодной войны» число ЧВК стало увеличиваться, поскольку государства стали сокращать военные бюджеты и потенциал и большое количество специалистов оказались не удел. Они были вынуждены продавать свои знания и умения всем желающим их купить. Характерно, что большая часть основателей ЧВК – бывшие военные, которые сделали войну своим бизнесом.
Расцвет ЧВК приходится на начало XXI в., когда их нанимают для участия в военных операциях США и их союзников в Афганистане и Ираке [4, c. 179; 5, с. 123]. На отдельных этапах их вклад превосходил вклад со стороны государств.
Наиболее известной ЧВК этих лет стала компания Blackwater. Ее создал бывший офицер Сил специальных операций ВМС США «морские котики» Эрик Принс в 1997 г. Вице-президентом Blackwater стал Джейми Смит, ранее работавший в ЦРУ.
Первоначально компания оказывала услуги военного консалтинга и инструктажа, но с 2002 г. приступила к вербовке наемников. Blackwater занималась охраной офицеров ЦРУ в Афганистане и сотрудников Госдепартамента в Ираке, в том числе главы американской администрации в Ираке в 2003-2004 гг.Пола Бремера.
В Blackwater Worldwide проходили обучение полицейские из штатов Вирджиния и Северная Каролина. В 2005 г. во время наводнения, вызванного ураганом «Катрина», сотрудники Blackwater участвовали в патрулировании улиц Нового Орлеана и защите различных объектов от мародеров [1, p. 88].
За время работы Blackwater в Ираке до 10 тыс. сотрудников этой ЧВК участвовали в выполнении различных миссий в этой стране, 780 из них погибли.
Компания Blackwater стала известна всему миру после того, как 31 марта 2004 г. в городе Фаллуджа была обстреляна и затем взорвана машина с четырьмя ее сотрудниками. Их тела иракцы долго таскали по улицам, позируя многочисленным журналистам, а затем сожгли. Поскольку сотрудники Blackwater были одеты в камуфляжную форму, многие (в том числе и журналисты) приняли их за солдат американской армии, что вызвало большой скандал в США. Впоследствии ситуация прояснилась, но «осадок остался». Пентагон отреагировал карательной операцией.
ЧВК оказались достаточно востребованы государствами. Во-первых, потому, что в отдельных случаях они гораздо более эффективны регулярных вооруженных сил и не раз побеждали их на поле боя. Во-вторых, и это самое главное, ЧВК позволяют государствам реализовать свои геополитические интересы, оставаясь в тени. В этом смысле ЧВК – это заметный актор на теневом рынке глобальных военных услуг и достаточно крупный бизнес.
Вопрос о правовой основе взаимодействия государств и ЧВК остается достаточно туманным. С одной стороны, ЧВК – это коммерческие структуры, имеющие официального владельца и свой бюджет. В этой части они автономны. Но, с другой стороны, они нанимаются государствами, которые обладают монополией на военную силу. И это сразу ставит под вопрос самостоятельность данных организаций. Отсюда следует вывод, что ЧВК могут существовать лишь с одобрения государства и их деятельность в разной степени контролируется государством.
Вопрос о международно-правовой основе участия ЧВК в вооруженных конфликтах до сих пор вызывает дискуссии. Имеют ли государства юридическое право нанимать ЧВК для боевых действий в зонах конфликтов?
Правовой статус ЧВК в международном праве можно проследить на примере Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. Статья 5 этой конвенции запрещает государствам вербовать, финансировать и обучать наемников, и эта конвенция распространяется и на ЧВК, которые рассматриваются новыми наемниками. Однако конвенция, похоже, игнорируется и воспринимается неприменимой к частным военным фирмам из-за ребрендинга названия «частные военные компании». ЧВК считаются юридическими корпорациями, а не «наемниками» [2, p. 47].
Закон войны или международное гуманитарное право устанавливает правовые рамки для субъектов, которые могут присутствовать в зоне конфликтов. Международное гуманитарное право, в частности Женевская конвенция, признает участие в вооруженных конфликтах только государственных военных. Таким образом, присутствие ЧВК в зонах конфликтов формально запрещено. Сотрудники ЧВК определяются как гражданские лица, не имеющие международно-правового статуса для участия в военном конфликте.
Однако ЧВК избегают санкций за нарушение этих законов, поскольку государства, нанявшие этих частных военных подрядчиков, не рассматривают их действия как действия наемников, а скорее как юридические корпорации, действующие на основе саморегулирования и собственного устава. В условиях современной войны ЧВК безнаказанно действуют в зонах конфликтов под защитой государств, которые сами нуждаются в их военных услугах [3, p. 26].
Подытожим исследование следующим. В условиях усложнения международных отношений после Второй мировой войны ЧВК стали для государств крайне удобным инструментом реализации их геополитических интересов. Государства создавали ЧВК, оплачивали их услуги и чужими руками добивались своих целей. В связи с этим, не стоит слишком серьезно относиться к слову «частная» в словосочетании «частная военная компания», поскольку, государства, имея больший ресурс и монополию на использование военной силы, и являются главным бенефициаром ЧВК. От воли государств в конечном счете зависит судьба той или иной частной военной компании.
Библиографический список
1. Alabarda Yusuf. The Private Military Firms: Historical Evolution and Industry Analysis. Monterey, California, 2007. 137 p.
2. Ballard Kyle M. The Privatization of Military Affairs: A Historical Look into the Evolution of the Private Military Industry // Private Military and Security Companies. 2007. pp 37–53.
3. Tzifakis Nikolaos. Contracting out to Private Military and Security Companies. Centre for European Studies, 2012. 75 p.
4. Иванов А.Г. Исламистские проекты как фактор международных процессов в арабском регионе в оптике научного анализа // Ислам в современном мире: внутригосударственный и международно-политический аспекты. 2021. Т. 17. № 2. С. 179-183.
5. Иванов А.Г. Канадский опыт формирования имиджа страны и строительства институтов soft power // Дискурс-Пи. 2014. № 2-3 (15-16). С. 123-128.
6. Иванов А.Г., Стрикунов К.Д. Историческая политика как инструмент гибридной войны // Актуальные проблемы современной науки, техники и образования. 2023. Т. 14. № 2. С. 50-53.
7. Иванов А.Г., Стрикунов К.Д. Эволюция представлений о гибридных угрозах в военных доктринах стран-участниц НАТО // Актуальные проблемы современной науки, техники и образования: тезисы докладов 81-й международной научно-технической конференции. Магнитогорск, 2023. С. 23.
МГТУ им. Г.И. Носова, г. Магнитогорск
ЧАСТНЫЕ ВОЕННЫЕ КОМПАНИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация.В статье рассматривается история становления и развития частных военных компаний (далее ЧВК – А.И., К.С.) и проблемы правовых основ их деятельности. Авторы приходят к следующим выводам. В условиях усложнения международных отношений после Второй мировой войны ЧВК стали для государств крайне удобным инструментом реализации их геополитических интересов. Государства создавали ЧВК, оплачивали их услуги и чужими руками добивались своих целей. В связи с этим, не стоит слишком серьезно относиться к слову «частная» в словосочетании «частная военная компания», поскольку, государства, имея больший ресурс и монополию на использование военной силы, и являются главным бенефициаром ЧВК. От воли государств в конечном счете зависит судьба той или иной частной военной компании.
Ключевые слова: частная военная компания, наемники, прокси-война, гибридная война, Блэк Уотер.
Частные военные компании – это инструмент гибридных войн [6, с. 50; 7, с. 23] и символ всех крупных конфликтов последних 30 лет.
Четкого определения ЧВК нет. Документ Монтрё 2008 г. и Международный кодекс поведения частных охранных компаний 2010 г. определяют ЧВК как компании, предлагающие за денежное вознаграждение специализированные военные услуги: стратегическое планирование, разведку, логистическую поддержку, обучение и обслуживание и участие в боевых действиях. ЧВК – это коммерческое предприятие, которое имеет своего владельца, бюджет, и деятельность которого нацелена на получение прибыли.
Современные ЧВК ведут свою историю от группы бывших ветеранов SAS (Особая Воздушная Служба, Великобритания), которые в 1965 г. под руководством основателя SAS Дэвида Стирлинга и Джона Вудхауса основали компанию WatchGuard International как частную компанию. С ней можно было бы заключать контракты на оказание охранных услуг и проведение военных операций. Первым заданием компании стала поездка в Йемен для составления отчета о состоянии роялистских войск после объявления перемирия. Стирлинг налаживал контакты с людьми в иранском правительстве и изучал возможности получения контрактов в Африке. Компания работала в Замбии, Сьерра-Леоне, государствах Персидского залива. Она занималась консалтингом в сфере безопасности, военным инструктажем, продажей оружия, а также проводила военные операции. WatchGuard International запомнилась неудачной попыткой свержения полковника М. Каддафи с поста президента в Ливии в 1971 г.
С окончанием «холодной войны» число ЧВК стало увеличиваться, поскольку государства стали сокращать военные бюджеты и потенциал и большое количество специалистов оказались не удел. Они были вынуждены продавать свои знания и умения всем желающим их купить. Характерно, что большая часть основателей ЧВК – бывшие военные, которые сделали войну своим бизнесом.
Расцвет ЧВК приходится на начало XXI в., когда их нанимают для участия в военных операциях США и их союзников в Афганистане и Ираке [4, c. 179; 5, с. 123]. На отдельных этапах их вклад превосходил вклад со стороны государств.
Наиболее известной ЧВК этих лет стала компания Blackwater. Ее создал бывший офицер Сил специальных операций ВМС США «морские котики» Эрик Принс в 1997 г. Вице-президентом Blackwater стал Джейми Смит, ранее работавший в ЦРУ.
Первоначально компания оказывала услуги военного консалтинга и инструктажа, но с 2002 г. приступила к вербовке наемников. Blackwater занималась охраной офицеров ЦРУ в Афганистане и сотрудников Госдепартамента в Ираке, в том числе главы американской администрации в Ираке в 2003-2004 гг.Пола Бремера.
В Blackwater Worldwide проходили обучение полицейские из штатов Вирджиния и Северная Каролина. В 2005 г. во время наводнения, вызванного ураганом «Катрина», сотрудники Blackwater участвовали в патрулировании улиц Нового Орлеана и защите различных объектов от мародеров [1, p. 88].
За время работы Blackwater в Ираке до 10 тыс. сотрудников этой ЧВК участвовали в выполнении различных миссий в этой стране, 780 из них погибли.
Компания Blackwater стала известна всему миру после того, как 31 марта 2004 г. в городе Фаллуджа была обстреляна и затем взорвана машина с четырьмя ее сотрудниками. Их тела иракцы долго таскали по улицам, позируя многочисленным журналистам, а затем сожгли. Поскольку сотрудники Blackwater были одеты в камуфляжную форму, многие (в том числе и журналисты) приняли их за солдат американской армии, что вызвало большой скандал в США. Впоследствии ситуация прояснилась, но «осадок остался». Пентагон отреагировал карательной операцией.
ЧВК оказались достаточно востребованы государствами. Во-первых, потому, что в отдельных случаях они гораздо более эффективны регулярных вооруженных сил и не раз побеждали их на поле боя. Во-вторых, и это самое главное, ЧВК позволяют государствам реализовать свои геополитические интересы, оставаясь в тени. В этом смысле ЧВК – это заметный актор на теневом рынке глобальных военных услуг и достаточно крупный бизнес.
Вопрос о правовой основе взаимодействия государств и ЧВК остается достаточно туманным. С одной стороны, ЧВК – это коммерческие структуры, имеющие официального владельца и свой бюджет. В этой части они автономны. Но, с другой стороны, они нанимаются государствами, которые обладают монополией на военную силу. И это сразу ставит под вопрос самостоятельность данных организаций. Отсюда следует вывод, что ЧВК могут существовать лишь с одобрения государства и их деятельность в разной степени контролируется государством.
Вопрос о международно-правовой основе участия ЧВК в вооруженных конфликтах до сих пор вызывает дискуссии. Имеют ли государства юридическое право нанимать ЧВК для боевых действий в зонах конфликтов?
Правовой статус ЧВК в международном праве можно проследить на примере Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. Статья 5 этой конвенции запрещает государствам вербовать, финансировать и обучать наемников, и эта конвенция распространяется и на ЧВК, которые рассматриваются новыми наемниками. Однако конвенция, похоже, игнорируется и воспринимается неприменимой к частным военным фирмам из-за ребрендинга названия «частные военные компании». ЧВК считаются юридическими корпорациями, а не «наемниками» [2, p. 47].
Закон войны или международное гуманитарное право устанавливает правовые рамки для субъектов, которые могут присутствовать в зоне конфликтов. Международное гуманитарное право, в частности Женевская конвенция, признает участие в вооруженных конфликтах только государственных военных. Таким образом, присутствие ЧВК в зонах конфликтов формально запрещено. Сотрудники ЧВК определяются как гражданские лица, не имеющие международно-правового статуса для участия в военном конфликте.
Однако ЧВК избегают санкций за нарушение этих законов, поскольку государства, нанявшие этих частных военных подрядчиков, не рассматривают их действия как действия наемников, а скорее как юридические корпорации, действующие на основе саморегулирования и собственного устава. В условиях современной войны ЧВК безнаказанно действуют в зонах конфликтов под защитой государств, которые сами нуждаются в их военных услугах [3, p. 26].
Подытожим исследование следующим. В условиях усложнения международных отношений после Второй мировой войны ЧВК стали для государств крайне удобным инструментом реализации их геополитических интересов. Государства создавали ЧВК, оплачивали их услуги и чужими руками добивались своих целей. В связи с этим, не стоит слишком серьезно относиться к слову «частная» в словосочетании «частная военная компания», поскольку, государства, имея больший ресурс и монополию на использование военной силы, и являются главным бенефициаром ЧВК. От воли государств в конечном счете зависит судьба той или иной частной военной компании.
Библиографический список
1. Alabarda Yusuf. The Private Military Firms: Historical Evolution and Industry Analysis. Monterey, California, 2007. 137 p.
2. Ballard Kyle M. The Privatization of Military Affairs: A Historical Look into the Evolution of the Private Military Industry // Private Military and Security Companies. 2007. pp 37–53.
3. Tzifakis Nikolaos. Contracting out to Private Military and Security Companies. Centre for European Studies, 2012. 75 p.
4. Иванов А.Г. Исламистские проекты как фактор международных процессов в арабском регионе в оптике научного анализа // Ислам в современном мире: внутригосударственный и международно-политический аспекты. 2021. Т. 17. № 2. С. 179-183.
5. Иванов А.Г. Канадский опыт формирования имиджа страны и строительства институтов soft power // Дискурс-Пи. 2014. № 2-3 (15-16). С. 123-128.
6. Иванов А.Г., Стрикунов К.Д. Историческая политика как инструмент гибридной войны // Актуальные проблемы современной науки, техники и образования. 2023. Т. 14. № 2. С. 50-53.
7. Иванов А.Г., Стрикунов К.Д. Эволюция представлений о гибридных угрозах в военных доктринах стран-участниц НАТО // Актуальные проблемы современной науки, техники и образования: тезисы докладов 81-й международной научно-технической конференции. Магнитогорск, 2023. С. 23.
